Perhehoitajien ansiosidonnainen voi toteutua
Uusi työttömyysturvan yhdistelmävakuutusmalli toisi paljon hyvää perhehoitajille. Lakipakettiin tarvitaan kuitenkin vielä muutoksia, jotta kaikki perhehoitajat saisivat lisäturvaa.
Perhehoitajien mahdollisuus saada perhehoidon hoitopalkkioiden perusteella kertyvää ansiosidonnaista työttömyyspäivärahaa on nyt askeleen lähempänä toteutumista. Kyseessä olisi merkittävä ja vuosia odotettu parannus perhehoitajien työttömyysturvaan.
Petteri Orpon (kok.) hallitus valmistelee parhaillaan uutta lainsäädäntöä, joka mahdollistaisi tämän. Kyse on niin sanotusta työttömyysturvan yhdistelmävakuutusmallista, jota koskevien lakimuutosten luonnos valmistui alkuvuodesta.
Perhehoitoliitto on ollut vahvasti vaikuttamassa tulevan lainsäädännön sisältöihin tuomalla esiin perhehoitajien nykyisen työttömyysturvan epäkohtia ja tarjoamalla ratkaisuehdotuksia niihin. Liitto jätti myös tänä keväänä lausunnon lakimuutosten luonnoksesta.
– Lakimuutosten luonnos pitää sisällään paljon perhehoitajien kannalta positiivisia muutoksia. Mukana on kuitenkin myös asioita, joihin toivomme vielä korjausta, ennen kuin uudistus mahdollisesti etenee eduskunnan päätettäväksi, Perhehoitoliiton kehittämispäällikkö Anu Lehtosaari sanoo.
Näillä ehdoilla ansiosidonnainen olisi mahdollista
Jos lakimuutokset aikanaan toteutuvat, perhehoitajat voisivat halutessaan vakuuttaa perhehoidon hoitopalkkioitaan työttömyyskassojen kautta. Ansiosidonnaista kertyisi eri perhehoitajaryhmille erilaisten laskukaavojen mukaan sen perusteella, mikä kenenkin asema työmarkkinoilla on.
Perhehoitajat, jotka tekevät perhehoitoa ansaintatarkoituksessa ja saavat ansiotuloina vain perhehoidon hoitopalkkioita, voisivat saada ansiosidonnaista, jos he kuuluisivat kassaan sekä olisivat toimineet neljän vuoden tarkastelujakson aikana päätoimisena perhehoitajana vähintään 15 kuukautta ja saaneet perhehoidon hoitopalkkioista vähintään 15 481 euron vuositulot.
Niillä perhehoitajilla, jotka saavat tuloja perhehoidon hoitopalkkioiden lisäksi esimerkiksi palkkatyöstä tai yrittäjyydestä, ansiosidonnaiselle pääsyn edellytyksenä olisi työttömyyskassaan kuulumisen lisäksi se, että on tienannut 28 kuukauden tarkastelujakson aikana vähintään 12 kuukautena ainakin 930 euroa kuukaudessa.
Ne, joiden keskimääräiset kuukausitulot jäisivät alle 930 euron, rajautuisivat nyt esitetyn mallin mukaan myös jatkossa ansiosidonnaisen ulkopuolelle. Tämän välttämiseksi Perhehoitoliitto ehdottaa, että työssäoloehto voisi täyttyä myös riittävästä määrästä puolikkaita työssäoloehtokuukausia, jolloin perhehoitaja tienaa vähintään 465 euroa kuukauden aikana.
– Näin ansiosidonnaisen piirin saataisiin entistä enemmän myös perhehoitajia, jotka tarjoavat esimerkiksi lyhytaikaista, satunnaista tai hoidettavien kotiin vietävää perhehoitoa. Työttömyysturvan paraneminen lisäisi houkuttelevuutta ryhtyä tarjoamaan myös näitä perhehoidon muotoja, Lehtosaari toteaa.
Perhehoitajille saatava erityisratkaisu
Lisäksi Perhehoitoliitto ehdottaa yhdistelmävakuutusta koskevaa lakipakettiin perhehoitajia koskevaa erityiskohtelua, joka liittyy ansiosidonnaisen päivärahan sovittelumenettelyyn. Ilman erityiskohtelua osa perhehoitajista ajautuisi uusien lakien myötä tilanteeseen, jossa työttömyyden aikainen toimeentulo heikkenisi nykyisestä.
Kyse on etenkin niistä lastensuojelun perhehoitajista, jotka voivat hoitaa perhehoitajan tehtäväänsä samaan tapaan kuin lasten vanhemmat yleensäkin, eli heillä on mahdollisuus olla palkkatyössä tai toimia yrittäjinä perhehoitajuuden ohella.
Nykykäytännön mukaan perhehoidon hoitopalkkiota ei lasketa heidän kohdallaan soviteltavaksi tuloksi. Toisin sanoen perhehoidon hoitopalkkio ei pienennä heidän ansiopäivärahaansa, johon he ovat oikeutettuja työ- tai yrittäjätulonsa perusteella.
Lakipaketin luonnoksen mukaan jatkossa näin ei enää olisi, vaan perhehoidon hoitopalkkio katsottaisiin soviteltavaksi tuloksi aina työttömyysetuuden määrää arvioitaessa huolimatta siitä, onko tulo saatu ansaintatarkoituksessa vai ei ja onko perhehoitaja vakuuttanut tulonsa työttömyyskassan kautta vai ei.
Perhehoitoliitto ehdottaa lakipakettiin erityisratkaisua, jonka mukaan perhehoitajan hoitopalkkio kyllä kasvattaisi ansiosidonnaisen määrää, mutta tämä ei kuitenkaan johtaisi ansiosidonnaisen päivärahan sovittelumenettelyyn. Tällainen ratkaisu olisi mahdollinen, jos hoitopalkkiot säädettäisiin niin kutsutuiksi etuoikeutetuksi tuloiksi työttömyysetuuden sovittelussa.
– Positiivinen erityiskohtelu vahvistaisi perhehoitajan tehtävän veto- ja pitovoimaa. Perhehoitajista on pulaa. Perhehoidolla edistetään haavoittuvassa asemassa olevien lasten, aikuisten ja ikäihmisten mahdollisuutta asua tarpeitaan vastaavasti sekä tuetaan uusien työllistymismahdollisuuksien syntymistä eri puolilla Suomea, Anu Lehtosaari muistuttaa.
Ansiosidonnaiselle aikaisintaan vuonna 2029
Hallituksen on tarkoitus jättää yhdistelmävakuutusta koskevat varsinaiset lakimuutosesitykset eduskunnalle kesällä 2026. Pyrkimyksenä on, että lakimuutokset hyväksyttäisiin nykyisen hallituskauden aikana.
Jos lakimuutokset toteutuvat luonnoksen mukaisesti, perhehoitajat voisivat vakuuttaa perhehoidon hoitopalkkioitaan työttömyyskassan kautta vuodesta 2028 alkaen. Ansiosidonnaista työttömyyspäivärahaa perhehoidon hoitopalkkioiden perusteella voisi saada ensimmäisen kerran vuonna 2029.
Lisätiedot
- STM: Työttömyysturvan yhdistelmävakuutuksen valmistelu
- STM: Yhdistelmävakuutusta koskevien lakimuutosten luonnos
- Perhehoitoliiton lausunto yhdistelmävakuutusta koskevien lakimuutosten luonnoksesta
- Perhehoitoliiton kehittämispäällikkö Anu Lehtosaari: anu.lehtosaari@perhehoitoliitto.fi, puh. 040 310 1443.
Avainsanat: ansiosidonnainen, edunvalvonta, perhehoitajat, perhehoito, Perhehoitoliitto, sosiaaliturva, työttömyysturva, vaikuttamistyö, yhdistelmävakuutus